藥品出廠價格可追溯

　　日前，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、稅務總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等9部門共同印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作要點》。文件中提出啟動建立機制，實行醫(yī)藥購銷全過程規(guī)范管理，嚴厲打擊掛靠經營、商業(yè)賄賂、生產經營假劣藥品和發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為。

　　藥品出廠價格可追溯

　　文件提出，要通過維護市場公平競爭，促進藥品價格合理形成，保證藥品質量，整頓購銷秩序。加強對市場競爭不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，要求建立健全藥品價格的監(jiān)測和信息發(fā)布制度，啟動建立藥品出廠價格可追溯機制。推進醫(yī)療服務定價方式改革，擴大按病種、按服務單元收費范圍，逐步減少按項目收費規(guī)模。

　　擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。在綜合醫(yī)改試點省和城市公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)的藥品、耗材采購中實行“兩票制”，即生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票。

　　嚴打商業(yè)賄賂、虛假廣告

　　同時，文件還強調，將嚴肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生服務謀取不正當利益的違法違紀行為，將重點對醫(yī)藥價格、醫(yī)用耗材管理等開展檢查，建立責任追究制度。

　　同時，繼續(xù)加大醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處，包括收受回扣、有償轉診、虛假宣傳等損害患者利益的行為。

　　針對虛假醫(yī)療廣告的亂象，文件提出，要深入貫徹實施新《廣告法》，繼續(xù)加強醫(yī)療廣告監(jiān)測監(jiān)管，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，落實整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議制度，加強系統(tǒng)治理、綜合治理，全力營造良好的醫(yī)療廣告市場環(huán)境。

　　用兩票制減少流通環(huán)節(jié)

　　文件強調，要從源頭整治不正之風。例如強化藥品流通安全管理、啟動建立藥品出廠價格可追溯機制、實行“兩票制”、深化付費改革等。

　　今年4月，國務院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》提出，建立藥品出廠價格信息可追溯機制，推行從生產到流通和從流通到醫(yī)療機構各開一次發(fā)票的“兩票制”，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。“兩票制”，指的是要求藥品在流通到消費者手中之前，只能開兩次發(fā)票。其中，藥企發(fā)貨時給醫(yī)藥流通(商業(yè))公司開一次發(fā)票，醫(yī)藥流通公司將藥品配送到醫(yī)療機構后再開一次發(fā)票。

　　兩票制是改革藥品器械流通領域價格虛高積弊的有效手段，減少了藥品在流通環(huán)節(jié)層層倒票加價。

　　藥品價格的可追溯機制，其實就是要規(guī)范生產、流通、供應各個環(huán)節(jié)的經濟行為，實現(xiàn)相關信息的公開透明，最終為擠出價格“水分”提供監(jiān)管條件。采取多種形式推進醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。